陈钰芬：国内关于创新与人才发展指标体系的研究现状

1. 国外关于创新与人才发展指标体系的研究现状

（1）《国际科技创新中心指数（Global Innovation Hubs Index，GIHI）2022》。该指数报告由中关村论坛发布，在全球范围内研究遴选出100个城市（都市圈）作为评估对象，构建由科学中心、创新高地、创新生态3个一级指标、12个二级指标和31个三级指标构成的指标体系，反映全球主要科技创新中心城市（都市圈）的综合创新能力和发展水平。

（2）全球人才竞争力指数（Global Talent Competitiveness Index，GTCI）。该指数报告由FESCO Adecco（外企德科）所属Adecco集团、英士国际商学院（INSEAD）和新加坡人力资本领导能力研究院（HCLI）联合发布，通过衡量国家在人才培养、吸引、留存等方面的表现来评估全球各国的人才竞争力，所选指标包括市场环境、人才吸引力、人才培养、人才保留、职业和技术能力、全球知识技能等方面。

（3）全球人才指数（Global Talent Index，GTI）。该指数由经济学人信息部和海德思哲公司联合发布，主要评价各国培养、吸引和留住人才的能力。该指数主要从人口统计资料、义务教育、高等教育、劳动力质量、人才环境、开放性、吸引人才的倾向七个维度来进行评价，全部采用客观统计数据。

（4）世界人才排行（World Talent Ranking，WTR）。该报告出自国际管理发展研究所全球竞争力中心发布的《全球竞争力年鉴》（World Competitiveness Yearbook），主要用来衡量各国企业吸引人才和留住人才的能力。世界人才排行的指标体系衡量三个方面因素，包括投资和开发因素、吸引力因素、可得性因素，分别衡量对本土人才的培养和投入、吸引和留住海外高技能人才的能力以及人才库的可持续性。

（5）全球人力资本指数（Human Capital Index，HCI）。世界经济论坛发布的全球人力资本报告通过“人力资本指数”对全球各经济体进行评估，旨在帮助各国评估在教育和技能领域的政策和投资所产生的成果，并针对如何帮助劳动力满足未来全球经济发展的需要提供指导建议。该指数主要从四个维度对各国人力资本利用状况进行衡量，分别为人力资本能力、人力资本配置、人力资本开发和专业技能水平。

（6）经济合作与发展组织人才吸引力指数（OECD Indicators of Talent Attractiveness）。该指数为经济合作与发展组织（OECD）发布，旨在研究36个OECD国家的人才吸引力，主要评价指标包括签证与发展机会、收入与税收程度、学业或商业未来前途、家庭生活质量、工作，商业与技术环境、多元化与移民接纳程度和生活质量等7个方面。该指数深入分析移民国家在人才竞争力方面的优劣势，为国际学生、高学历人士和海外企业家提供参考。

2. 国内关于创新与人才发展指标体系的研究现状

（1）《全球城市人才黏性指数报告（2022）》。该报告由北京战略人才研究院与北京大学联合发布。该指数测算了全球102个城市吸引、留住人才的能力，用“城市人才黏性”反映人才与城市的链接程度，从经济基础、创新潜能、文化开放、生态健康、社会福利、公共生活等六个维度评价，为优化城市创新定位、发挥平台服务优势、增强国际人才引进提供重要参考和指引。

（2）《中国区域国际人才竞争力报告》。该报告由西南财经大学发展研究院、全球化智库（Center for China and Globalization，CCG）和社会科学文献出版社联合发布。该报告从国际人才规模、结构、创新、政策、发展和生活六方面对中国区域国际人才竞争力进行了单位指标和省域指标描述，旨在为各区域从事人事人才工作的领导者、实践者和研究者等提供对比参考，促进提升各区域和国家整体的国际人才竞争力水平。

（3）《中国区域人才竞争力研究报告》。该报告由人民论坛测评中心公布，旨在分析各地区取得的成绩以及面临的突出问题，进而找出一些地区人才发展水平不高、竞争力不强的原因。该报告主要包括人才资源竞争力（人才资源总量，人才素质），人才效能竞争力（发展贡献），人才环境竞争力（成长环境，制度环境，人才吸引倾向）等方面。

（4）《中国人才指数》。该指数由中国经济信息社、中国成都人力资源服务产业园发布，旨在为人才政策决策提供依据，为人才发展提供整体解决方案，帮助各级各类人才找准定位、定义角色，为人才领域的高质量发展提供有效参考。主要从人才资源的内在要素、人才竞争的外在要素以及人才发展的效能要素等三个方面构建衡量人才发展的评价标准，全方位、多维度地分析中国人力资源现状及其发展规律。

（5）《人才强国战略指标体系研究》。该报告通过建立一套科学的定量与定性相结合的指标体系，旨在测评人才强国战略的实现程度，评估人才发展的工作成效，引导人才发展的工作方向。该研究建立了人才发展（人才数量，人才素质，人才结构），人才效能（经济效能，科技效能，社会效能），人才环境（政策环境，人文环境，社会环境）等基本指标框架。

（6）《中国城市人才吸引力排名：2023》。该报告由智联招聘和泽平宏观联合发布。该报告通过跨城求职的数据来剖析流动人才的特征，并针对重点城市分析人才流动的情况。

（7）《粤港澳大湾区人才发展报告》。该报告由全球化智库（Center for China and Globalization，CCG）和南方国际人才研究院编制，主要从人才发展基础、人才创新创业环境、人才安居保障和人才聚集动力四个方面展现粤港澳大湾区人才发展的基础和优势。同时，该报告还将粤港澳大湾区与国际著名湾区进行对比，收录广州、深圳和香港等城市的人才相关政策文件，为粤港澳大湾区人才一体化发展提供借鉴。

（8）《协同开放，创新先行——2022年长三角人才发展报告》。该报告由吴晓波频道晓报告团队与猎聘联合发布，主要从创新协同、开放活力、联通便捷和绿色和谐四个方面洞察长三角城市群的人才需求与人才供给能力。

（9）《深圳市人才发展环境指数研究》。该指数体系分为市级指数和区级指数，其中包括（市、区）人才发展环境综合指数和（市、区）子指数，其中子指数包括人才发展经济环境指数、人才发展创新创业环境指数、人才发展法治环境指数、人才发展社会环境指数、人才发展生态环境指数、人才发展政策环境指数和人才发展文化环境指数。该指数体系共包括7个一级指标和47 个二级指标。

（10）《广州人才发展白皮书》。该白皮书由广州市人才工作领导小组办公室、广州日报数据和数字化研究院（Guangzhou Daily Data &Digit Institute，GDI智库）联合发布。通过对广州人才发展概况、人才机制创新与政策举措、各类人才发展情况、人才发展环境以及人才供需情况的统计整理，反映广州人才发展现状，并根据市场需求对广州人才发展提出对策与建议。

（11）《广州蓝皮书：广州创新型城市发展报告》。该蓝皮书由广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布。该报告从科学与技术创新、企业与产业创新、创新要素与环境三个维度构建广州创新型城市指数，并从粤港澳大湾区创新协同发展的视角研究科技创新政策对接策略。